«Не с элитами нужно договариваться, а с населением»
Новоизбранные губернаторы и главы регионов отпраздновали свою победу на выборах и приступают к работе. Карелия стала тем регионом, где развернулась одна из самых конкурентных предвыборных кампаний. Несмотря на серьезное сопротивление оппозиции, врио главы Республики Карелия Артур Парфечиков одержал уверенную победу. Однако его регион – не подарок. Вопросов, которые требуют решения, очень много. Артур Парфенчиков дал эксклюзивное интервью «ФедералПресс» и рассказал о секретах своего успеха на выборах, о главных приоритетах в социально-экономической политике субъекта РФ, о решениях, которые должны изменить облик региона к лучшему.
– Артур Олегович, поздравляем вас с победой на выборах. Традиционный вопрос к победителю: будут ли существенные кадровые перестановки? Если да, будут ли они эволюционными или революционными?
– Думаю, что все-таки перестановки будут. Понятно, что для нас главное – это профессионалы и абсолютная уверенность в прозрачности и честности чиновников. Мы еще в феврале начинали работать и понимали, что предстоит серьезная избирательная кампания. Мы планировали работу на годы и какие-то решения уже состоялись кадровые. В ближайший месяц дополнительно будут усиления. Если говорить спортивным языком, есть позиции, которые требуют усиления.
– Многие политологи СЗФО, не сомневаясь в вашей победе, всерьез говорили о возможности второго тура в Карелии, где достаточно сильна оппозиция. В чем секрет вашего успеха? Есть мнение, что вам удалось договориться, наладить конструктивный диалог с одной из самых мощных оппозиционных структур в Республике – «Яблоком».
– С первых дней своей работы я действительно постарался удалиться даже от самой возможности каких-то конфликтов. Был взят курс на максимальную консолидацию для решения насущных проблем Республики и консолидацию вокруг этих проблем всех здоровых политических сил. Удалось провести встречи, они будут продолжены. Предвыборная кампания в силу своих определенных правил внесла коррективы. Но есть политтехнологические нюансы. К сожалению, это иногда мешает административно-хозяйственной работе. Но в процессе весеннего цикла мы очень неплохо поработали и с «Яблоком», и с коммунистами, и с ЛДПР, и со «Справедливой Россией». Мы сконцентрировали все их здоровые и проработанные решения. Ряд законодательных решений был принят в рамках реализации этих обсуждений. Мы продолжим работу и будем встречаться с представителями всех партий.
Еще один важный аспект – социальные сети. Тоже ничего не менял последние три года. В должности руководителя федерального ведомства также работал в прямом эфире, это очень помогало держать руку на пульсе от Камчатки до Ленинграда. Общался с населением. Здесь уже пошли вопросы по Республике. Тяжелый формат, но приятно, что какие-то проблемы удается решить без бюрократии за час-два. Я, когда был еще федеральным чиновником, приехал в Финляндию, где у нас была встреча с главным приставом Финляднии. Ехал из Хельсинки в Турку и просто одному человеку помог. Я открываю твиттер, и он там написал «Люблю Россию, люблю Парфенчикова». Такие маленькие победы очень важны. Мы должны создать у людей ощущение комфортного проживания в своей стране. Человек обратился к чиновнику, и его вопрос решился за час. Без бюрократии. Я иногда людям говорю: «Зачем вам личный прием?». Ладно, там бабушка, которая написать не может. А остальные? Ну напишите в соцсетях, и решим вопрос. Есть, конечно, вопросы нерешаемые. Особенно по жилью, даже не по аварийному. Люди просто стоят в очереди на расширение жилья. Вот в Кеми был недавно, на прием приходят люди. Я главу местного собрания спрашиваю о перспективах. А перспективы тяжелые. Вряд ли мы сегодня при наших финансовых возможностях сможем построить большое количество муниципального жилья в плане расселения обычной очереди. Вопрос комплексный. Нужно создавать условия, чтобы люди строили больше индивидуального жилья. Убирать препоны нужно. Вроде тема абсолютно понятная, а начинаешь заниматься – пять месяцев при личном контроле главы Республики. Пять месяцев не потому что мы такие бюрократы плохие, а потому что так процесс устроен. По жилью понятно, что мы быстро не решим вопрос, так же, как и по чистой воде. Практически все крупные населенные пункты стоят на берегах рек. Вопрос очистных сооружений остро стоит. Мы даже за пять лет все проблемы не решим. Там более, что включается экономика и вопрос тарифов. Люди хотят чистую воду и не готовы за это платить. Есть проблемы, которые не решить за пять или десять лет. Но надо с людьми об этом разговаривать и объяснять. И хоть что-то делать. Решил даже маленькую проблему человека, и он уже с позитивом начинает работать. А сегодня главное – это создание позитива в обществе. Люди должны верить, что жизнь завтра будет лучше, а послезавтра еще лучше. Пусть постепенно, но это ощущение должно присутствовать. Мы с ностальгией вспоминаем советское прошлое. В чем была прелесть советского времени? Мы все верили в коммунизм в той или иной степени, и нас постоянно насыщали информацией. Я вспоминаю собственную жизнь, оно и так происходило. Квартиры давали, планировка становилась лучше, города строились, машины появлялись и даже очень хорошие. Было ощущение позитива. Наш хоккей лучший, наш балет лучший, в космосе мы первые, БАМ мы строим. Жизнь человека субъективна. Счастье не измеряется исключительно материальными вещами. Но все это должно опираться на реальные вещи. Ну а в Карелии действительно политическая палитра разная, неоднородная.
– В чем отличие Карелии от других регионов?
– Много я ездил по России, все-таки девять лет был федеральным чиновником высокого ранга. Регионы вообще отличаются друг от друга. Приезжаешь в Тульскую область и Орловскую – совершенно разные люди. Начинаешь разбираться в истории проблем, находишь объяснение. Там один регион складывался на протяжении десятилетий как промышленный, в другом мещанский уклад. Карелия тоже имеет свою специфику. Это и национальный состав населения, здесь и северный климатический формат. Говорят, что в Карелии никогда не было крепостного права и это действительно правда. В Карелии народ жил всегда самостоятельно. Если вы изучите историю карельской деревни, вы поймете. У нас есть и исконно карельские деревни и древнерусские с такими новгородскими корнями. Люди жили сами по себе, общинами. Жили достаточно неплохо, судя по тем домам, которые до сих пор сохранились. Вот те же поморы – очень интересное явление. И это все Карелия. Едешь по районам и понимаешь, ты приехал в поморское село, бывший леспромхоз, карельское село, заонежское село, населенные пункт послевоенной поры, калевальскую деревню, или в Пудож, например. Такое ощущение, что там ментальность не поменялась. Людей там никто не трогал. В этом их прелесть, в их эндемичности.
– Как складываются отношения с местными элитами? Ваш предшественник Александр Худилайнен рассказывал о противодействии, когда он пришел в регион. Удалось ли вам выстроить конструктивный диалог, были ли конфликты?
– Конфликтов не было. У меня есть главный союзник – население. Я еще раз говорю, что слово «элита» немножко оскорбительное. Да не с элитами нужно договариваться, а с народом. Сейчас жизнь такая. Вы поймите одну вещь – мир изменился. Сейчас прямое информационное пространство. Любой человек с помощью соцсетей выходит на связь. Есть, наверное, активная часть общества, вот это, можно сказать, элита. Это могут быть и фермеры, которые своей активностью не оставят в покое в хорошем смысле. Благодаря таким людям мы двигаемся вперед. Они постоянно насыщают позитивной конструктивной, пусть даже и критической информацией. Она дает возможность принимать грамотные решения.
Землю фермерам!
– Если говорить о транспортной инфраструктуре и туризме. Как вы оцениваете ее потенциал, какие меры необходимо предпринять для того, чтобы она заработала в полной мере? На что регион будет делать ставку: на внутрироссийский туризм или въездной, особенно учитывая соседство с Евросоюзом (Финляндией). Сейчас вообще много туристов из других стран?
– Пока маловато, конечно. У нас есть, что предложить даже финскому туристу. Есть Белое море, Онега и Ладога. Это уникальные водоемы. Рыбалка на Белом море на порядок лучше, чем на Балтике. Конечно, и исторические места есть. Те же самые Соловки, Валаам. Ряд других объектов. Это интересно для всех туристов. Целый ряд предложений по природным объектам. Северное Приладожье может быть уникальным местом. Сейчас будем там развиваться.
– Полпредство СЗФО не раз обращало внимание на строительство перинатального центра, которое идет с заметным отставанием. Когда оно будет завершено?
– Ситуация непростая, но она непростая с точки зрения наших амбиций. Задача до 1 декабря сдать. Работа идет, почти триста человек работают, все оборудование закуплено. Сдадим либо 1 декабря, либо чуть позже. Трагедии в любом случае нет, но обещания хотелось бы выполнять. Качество при всех волшебных пендалях – это главное. Я думаю, что все забудут, что объект был сдан не 1, а 15 декабря. А вот если там пойдет трещина или вдруг в Петрозаводске поселятся бакланы неожиданно, то это будет трагедия. Давайте не забывать, что мы строим святое место, где будут рождаться дети. Если мы при условии качества готовы сдать объект 1 декабря – честь нам и хвала. Если при соблюдении качества будем сдавать пятнадцатого, то лучше пусть так будет. Я трагедии никакой не вижу. Да, мы сейчас договорились, что количество рабочих будет увеличено до 400 человек. Я больше беспокоюсь по закупкам, потому что могут возникнуть ситуации форс-мажорные, которые не зависят от нас. Это поставка комплектующих к основным нашим объектам: томограф, рентгенкабинет, кабинет маммографии. Зависит это и от иностранных поставок. Здесь есть некоторые риски.
В ближайшие месяцы объект точно будет сдан, сомнений нет. Сильно подвела предыдущая подрядная организация, которая сорвала все сроки. Есть вопросы и к проекту, учитывая его эксклюзивный характер. Это останавливало и нынешнего подрядчика. Но сейчас основные проблемы решены. Тепло, вода, электричество – все готово.
– Еще одна «болевая точка» Карелии – ветхое и аварийное жилье, из-за которой страдали и ваши предшественники. Каким образом и когда вы намерены решить эту проблему? Какие причины того, что Карелия не исполнила программу расселения аварийного жилья? Будет ли она исполнена в 2018 году, поскольку для региона ее продлили?
– Знаете, президент на Госсовете тоже сказал, что первое – это качество. Вот я сейчас сам проехал по районам. Проверил дом, который сдали год назад. Народ плачет, матерится, говорит: «Куда вы нас заселили?». Зашел в подвал, а там мухи, тараканы, плесень. Зачем такой дом нужен в такие сроки? Народ нас проклинает. Вот поставил задачу перед правительством: «Давайте мы сейчас с вашими собаками бездомными разберемся после того, как найдем деньги». Нам воду с улицы спустить надо. Зашел в квартиру, где семья с тремя детишками. Там плесень по всем углам. Дети этим дышат. И что мы получим? Через два года тяжелые заболевания? И зачем такое жилье надо? Люди говорят: «Верните нас обратно, будем дома печками топить, но хоть дышать будем нормально». Мы сейчас даже отказались от ряда старых контрактов. Мы достаточно жесткую позицию заняли. Спасибо президенту за то, что программа продлена на год. Я готов нести ответственность. Я выговора не боюсь, я боюсь, что меня люди будут проклинать через 2-3 года. Где-то пошли на форс-мажорные шаги. В Кеми, например, мы не можем людей переселить. Мы закупаем квартиры в Петрозаводске и переселяем их. Это неправильно с одной стороны, но это лучше, чем заселять людей в дома, которые не пригодны для проживания. Мы еще выявили 23 тысячи квадрата неучтенных. Следующий год будет в плане строек непростым. Тоже будем стараться и неформальные решения принимать. Программа выявила возможности для ее оптимизации, есть вещи, которые вызывают вопросы. Есть люди реально социально незащищенные, а есть те, кто лукавит, что им негде жить. Надо разбираться и наводить порядок. А с теми, кто пытается на чужом хребте выехать, надо находить иной формат разговора. Сейчас нужна серьезная инвентаризация аварийного жилья. В общем, логика тут такая же – качество в приоритете.
– Ранее вы говорили о том, что ежегодное финансирование Карелии по ФЦП (до 2020 года) должно быть увеличено до 3-х млрд. Готовы ли ваши предложения по переформатированию программы, направлены ли они в правительство РФ?
– Да, готовы. Мои предложения – выполнить поручения президента, вот и все. Три миллиарда – это не я придумал, эта та программа, которая разработана на основании поручения президента и поручения правительства. Я просто предлагаю войти в правовое поле. Либо отменить программу и сказать людям, что ее не будет. Либо финансировать, как положено. Не надо людей обманывать. Лучше пусть этой программы не будет, чем она будет на бумаге. Все же надеются. Она, конечно, нужна Карелии. У нас была советско-ориентированная экономика под тяжелую промышленность, под сельское хозяйство. Почему мы потеряли сельское хозяйство – у меня на этот вопрос ответа нет при нашем уровне развития сельхозпроизводства в 80-е годы. Регион очень важный, большая часть границы с ЕС идет через него. Где-то будем строить предприятия, где-то дороги и мосты, где-то очистные сооружения. Но это все должно повлиять на качество жизни.
– Госдолг Карелии продолжает расти, летом он достиг 23 миллиардов рублей. Что делается, чтобы переломить эту ситуацию?
– Вопрос многофакторный. Нужно свою экономику развивать и увеличивать собственные доходы. Работать с федеральным центром, искать дополнительные деньги. Нужна рассрочка бюджетных кредитов, чтобы на 3-4 года встать на ноги. Это бюджет выживания, а не развития. Если мы говорим о каком-то развитии, мы должны говорит о макроэкономических вещах – тарифы, логистика. Бюджет – это тоже формат макроэкономический. С таким бюджетом, конечно, сложно идти дальше. Где-то придется сэкономить и честно говорить с населением – для того, что мы стали жить лучше через 5-10 лет, сегодня нужно где-то сэкономить и не залезть в дополнительные долги. И какую-то часть денег даже отправить на поддержку бизнеса и логистики. Мы должны в приоритете вкладываться в будущее.
ЛИЧНОЕ ДЕЛО
Парфенчиков Артур Олегович
Родился 29 ноября 1964 года в г. Петрозаводске
Образование
В 1987 году закончил юридический факультет Ленинградского Государственного университета им. А.А. Жданова
Владение языками
Английский
Карьера
В 1988 году начал работу в должности помощника прокурора Олонецкого района.
В 1988—1991 годах — следователь прокуратуры Олонецкого района.
В 1991—1995 годах — заместитель прокурора города Сортавала.
В 1995—2000 годах — заместитель прокурора города Петрозаводска.
В 2000—2006 годах — прокурор города Петрозаводска. Осуществлял надзор за службой судебных приставов.
В июле 2006 года был назначен руководителем Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.
В 2007 году был назначен заместителем директора ФССП России.
С 29 декабря 2008 года по 15 февраля 2017 года — главный судебный пристав Российской Федерации.
15 февраля 2017 года президент РФ Владимир Путин назначил Артура Парфенчикова временно исполняющим обязанности главы Республики Карелия до вступления в должность лица, избранного Главой Республики Карелия, освободив Парфенчикова от занимаемой должности директора ФССП России.
Осенью 2017 года одержал победу на выборах губернатора Республики Карелия.
Государственные награды
Орден Почета и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени