Ямал — большой и очень разный

В сознании большинства россиян экономика ЯНАО связана исключительно с природными ресурсами — нефтью и газом. Тяжелые климатические условия, вечная мерзлота, ночь, длящаяся полгода, мало у кого ассоциируются с развитием таких отраслей, как, например, сельское хозяйство. Однако, как утверждает губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин, Ямал сегодня — это не только нефть и газ. «Конечно, экономика региона завязана на добыче углеводородов, но у нас есть много других интересных проектов», — рассказывает губернатор.

Дмитрий Николаевич, насколько плотно экономика ЯНАО сидит на нефтяной игле?

— Поправка: игла, как вы выразились, не нефтяная, а газовая. На территории Ямала сегодня добывается около 90% российского газа  — это более 20% мировой
добычи. Жидких углеводородов  — нефти и газовог конденсата  — более 20% российской годовой добычи. Но вы правы в том, что предприятия топливно-энергетического комплекса являются ключевыми игроками экономики региона: они  — градоообразуют территорию, они являются основными работодателями для жителей, они в рамках соглашений с округом вносят значительный вклад в создание комфортных условий жизни на Крайнем Севере в самом широком смысле. Все наши партнеры демонстрируют ведение социально ответственного бизнеса. Иначе здесь нельзя.

Добывать углеводороды в последнее время становится все труднее: месторождения истощаются. Для Ямала такая ситуация характерна?

— Это общая ситуация для всех северов: эпоха «легких» углеводородов закончилась. Залежи расположены далеко на севере, где нет поселений, нет никакой инфраструктуры, это тяжелые глубокие пласты. Посмотрите на Бованенково, введенное в строй в прошлом году. Глубокая, далекая тундра, где и почвы-то нет.  Но… В рекордные сроки там вырос мощнейший и современнейший комплекс! Мы-то здесь, в Заполярье, прекрасно понимаем, что без эффективной налоговой поддержки промышленникам при выходе в Арктику не обойтись. Хорошо, что это понимают и на федеральном уровне. Поэтому, например, был принят закон об обнулении ставки налога для разработки полуострова Ямала, где, как вы знаете, возводится новый морской порт России и строится так нужный стране завод для производства сжиженного природного газа (СПГ). Так что вопросы решаются.

Порт Саббета и Северный широтный ход  — в какой стадии находится реализация этих проектов? Какие перспективы они открывают для региона?

— Все идет в соответствии с запланированными графиками, четко, без срывов, чтобы к 2016-му была введена первая очередь завода СПГ и, соответственно, продукция уже пошла по Севморпути к потребителям. Остановиться  — значит начать путь назад. Этого допустить нельзя. Наши конкуренты активно форсируют рынок СПГ. А объемы производства сжиженного газа в России не соответствуют ресурсному потенциалу и статусу энергетической державы. Потребность в СПГ на мировом рынке растет, и к 2030 г. может составить 400 млн тонн. Ресурсная же база крупнейшего на севере полуострова Ямал Южно-Тамбейского месторождения позволяет добывать 25 млрд куб. м в течение 20 лет. Считайте сами. Проектная мощность завода  — 15 млн тонн СПГ ежегодно. Таким образом, ямальский завод будет давать треть всего объема российского СПГ, который вместе с проектами Сахалина и Штокмана составит около 45 млн тонн СПГ. Это позволит охватить значительную долю мирового рынка. Но дело не только в объемах, хотя и они очень важны. Важна логистика проекта. Арктическая логистика.

Поэтому проекты «Северный широтный ход», «Морской порт Сабетта» и «Северный морской путь» мы рассматриваем как единый транспортно-экономический блок, позволяющий говорить о принципиально новом подходе к освоению Крайнего Севера.

Каким видится дальнейшее развитие экономики региона — какие отрасли, помимо нефтяной, могут выступить в качестве драйверов?

— У нас много интересных проектов. Агропром, например. Для абсолютного большинства сельское хозяйство в Заполярье  — утопия. Но мы делаем это. Развиваем и традиционные для Севера направления  — оленеводство, рыбодобычу. Сейчас ЯНАО  — единственный российский регион, который экспортирует мясо северного оленя за рубеж. Но помимо этих традиционных направлений, мы развиваем и другие сферы сельского хозяйства. В 2012-м в округе приняли программу обеспечения продовольственной безопасности. Задача — диверсифицировать агропром и обеспечивать население своими продуктами. Объем инвестиций в отрасль за год увеличился на 10%. При этом на поддержку и развитие АПК округ направляет почти 1,5 млрд  руб., из которых только около 6% — федеральные средства.

Результат виден. По итогам первого полугодия 2013-го отрасль уже на 90% выполнила план. А ведь обычно мы план выполняем в IV квартале, когда идет забойка оленей. Так что основной объем получен и в новых, ранее не культивируемых в ЯНАО отраслях — растениеводстве, сборе дикоросов, разведении крупного рогатого скота, птицы, молочном производстве. Например, по прошлому году удельный вес картофеля, овощных культур и дикоросов в общем объеме произведенной сельхозпродукции составил 14%. И это практически с нуля. Производство картофеля и овощей достигло 1  017 тонн. В нынешнем году посевы «второго хлеба» были увеличены практически на треть. Дикоросов в минувшем году собрали почти 60 тонн. В этом — гарантированно соберем больше, ресурсы округа позволяют заготавливать до 140 тонн только ягод. Для переработки дикоросов закупили три модульных комплекса, на подходе — еще четыре. Стараемся, чтобы был осуществлен проект по развитию фармакологического производства. Базой для его реализации станет технология отбора эндокринно-ферментного и специального сырья северного оленя. В итоге должны получить новые продукты, препараты, другие востребованные на рынке биолекарства.

А как выстраивается работа с малыми и средними предприятиями? Какие существуют программы для их поддержки и развития?

— Эта сфера в округе развивается активно. И поддержка от правительства ЯНАО мощная. Сегодня на Ямале более 20 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, в которых занято более 70 тыс. человек — почти каждый пятый из числа занятых в региональной экономике. Программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которых идет финансовая, консультационная, информационная, имущественная и другие виды поддержки, пользуются большой
популярностью. На эти цели из окружного бюджета только в 2011-2013 годах выделили более 1 млрд руб. Результаты налицо: динамика развития малого предпринимательства  — положительна. Количество малых и средних предприятий за три года увеличилось более чем в полтора раза, оборот малых предприятий уже составляет десятки миллиардов рублей. Создаются тысячи новых рабочих мест, люди зарабатывают деньги, обеспечивают свои семьи.

В ЯНАО немало так называемых монопоселков (население работает на единственном предприятии и в сфере обслуживания). При возникновении сложностей на предприятии большинство автоматически лишается работы. Предусмотрены ли какие-то механизмы для трудоустройства этих людей?

— Если говорить в таком ключе, то все населенные пункты можно отнести к монопоселкам. Но, если серьезно, то наши молодые города  — Новый Уренгой, Надым, Ноябрьск и другие  — это, конечно, города газодобытчиков и нефтяников. Эта основная сфера занятости населения. По поводу сложностей на предприятиях, скажу, что даже в самые кризисные годы массовых сокращений на Ямале не было. А сейчас в округе всего немногим более полутора тысяч граждан со статусом «безработный». Официальный уровень безработицы — 0,46%. При этом количество вакансий превышает 11,5 тыс.

Механизмов для трудоустройства более чем достаточно. О них подробно информирует профильный департамент, специалисты которого очень активны в деле помощи оставшимся без работы землякам.

Вахтовый метод работы  — благо для региона или наоборот?

— Вахтовый метод  — это данность. Это не плохо и не хорошо. Этот метод работы останется столь долго, сколь долго будет в нем потребность. Рядом с Ямбургом, с Бованенково, с Ямал-СПГ нет населенных пунктов. Это тоже факт. И люди там работают и будут работать именно вахтой.

Какие специальности в регионе наиболее востребованы?

— Знаете, в этом плане Ямал мало отличается от остальной России: у нас, как и во всей стране, востребованы люди рабочих профессий. Провал в их подготовке в 90-е сказывается сейчас очень сильно. Опытные ветераны уходят, а смены нет. Поэтому за профессиональными электросварщиками, слесарями,
крановщиками работодатели в очередь выстраиваются, предлагая весомый пакет. Но речь, конечно, о профессионалах. А вот чтобы их получить, мы в округе запустили очень интересный и уже популярный проект — «Капитал молодого специалиста». Цель  — устранить диспропорцию на рынке труда. Предложение адресовано молодым людям (до 25 лет), которые проживают на территории округа и окончили учреждения профобразования по специальности, востребованной на региональном рынке труда. Мы предлагаем таким ямальцам трудоустройство, доплачивая к основному заработку наш капитал молодого специалиста  —  12-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на Ямале (11 171  руб.) плюс страховые взносы. Работодателю эти затраты возмещаются из бюджета. Важно, что участниками проекта становятся ямальцы без стажа работы.

Так что могу смело заявить: Ямал сегодня  — это активно развивающийся во всех сферах жизни регион. В наших непростых климатических условиях мы стараемся создать максимально комфортные условия для проживания и работы. И еще хочу подчеркнуть. Ямал — это уже не только газ и нефть. Это и уникальные продукты переработки оленеводства, знаменитая северная ягода, рыба, даже арктический мед. В этом же ряду удивительные туристические маршруты, которых не найдешь ни в одних мировых каталогах. Ямал — большой и очень разный.